¿Cuál es el efecto de los impuestos específicos a los productos de tabaco sobre el comercio ilícito?: síntesis rápida de evidencia
    What is the effect of specific taxes on tobacco products on illicit trade?: rapid evidence synthesis

    Année de publication: 2022

    ANTECEDENTES Y OBJETIVO El consumo de tabaco es un problema de salud pública, tanto a nivel nacional como internacional. Siguiendo los acuerdos internacionales, Chile ha impulsado una serie de medidas para el control del consumo, dentro de las que se encuentra el aumento de impuestos específicos. Sin embargo, un potencial efecto de estas medidas es el aumento del comercio ilícito, en desmedro de la recaudación fiscal. En este contexto, la Oficina de Prevención del Consumo de Tabaco de la División de Políticas Públicas Saludables y Promoción solicitó una síntesis de evidencia, con el objetivo de conocer los efectos de los impuestos específicos a los productos de tabaco sobre el comercio ilícito. METODOLOGÍA Se buscaron revisiones sistemáticas que respondieron la pregunta en las bases de datos MEDLINE y EMBASE a través de OVID, EconPaper, Web of Science y Google Scholar, entre el 18 y 20 de mayo 2022. Se incluyen estudios que establecían una relación entre impuestos o precios del tabaco y el mercado ilícito. RESULTADOS Los estudios identificados para esta síntesis son descriptivos o cualitativos, por lo que no son los idóneos para estimar efectividad.

    Se utilizaron 4 revisiones sistemáticas de las cuales se obtuvieron los siguientes resultados:

    -El aumento de los impuestos puede estar asociado a un aumento del contrabando, según las experiencias de Uruguay, Suecia, Canadá y Reino Unido. -Tras el aumento del contrabando, en Suecia y Canadá se decidió disminuir los impuestos, sin embargo, esto no necesariamente implicó una disminución del contrabando. -En Bangladés, Canadá, Nigeria, Reino Unido, Suecia y Tailandia, se observa que empresas tabacaleras se involucraron o desarrollaron estrategias para favorecer el comercio ilícito para presionar a los gobiernos y argumentar en contra del alza de impuestos. Consideraciones de implementabilidad, al respecto cabe destacar que: -La población de menores ingresos consume en mayor medida tabaco; dada la condición de regresividad del impuesto, este segmento puede ser más propenso a su adquisición ilícita. -Existe evidencia de que el contrabando de tabaco suele ser sobreestimado por la industria tabacalera y antecedentes de que esta se ha visto involucrada activamente en contrabando de tabaco.

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