Trata das repercurssões da reforma do sistema de saúde sobre as políticas de recursos humanos, focalizando o Estado do Rio de Janeiro e o nível municipal. Busca-se explicar algumas de suas insuficiências e contribuir para estabelecer novas bases e modelos para a política e gestão de recursos humanos no SUS. A pesquisa, que serviu de base ao artigo e à tese de doutorado, foi realizada no estado do Rio de Janeiro e nos municípios de Niterói e Angra dos Reis, que estavam enquadrados na categoria de gestão semiplena, segundo a norma operacional SUS 01/93. Utilizando-se metodologia qualitativa foram feitas observações, coleta de documentos e entrevistas com gestores, técnicos e dirigentes de órgãos de representação de interesses dos trabalhadores, enquanto atores privilegiados das políticas e do proceso de gestão de recursos humanos.

Para a análise foi feito um recorte em torno de duas categorias:

objetos do processo de regulação do trabalho e filosofia de gestão