El proyecto establecía en su presentación original como objetivos de la investigación dos insignias; para ejecutar el proyecto se conformaron dos herramientas: la matriz genera! del proyecto y una matriz de marco lógico (fue informada en el mes de abril de 2003 junto al informe de avance (se anexa documento). Debido a una serie de supuestos, que a continuación se describen, el primer objetivo ha quedado en una fase preliminar; solamente fue posible detectar barreras institucionales para la implementación del proyecto de reconversión, así surge que el análisis de factibilidad propuesto originalmente no se pudo comprobar y validar, porque el insumo necesario era el inicio de actividades de las unidades de gestión sobre la base del proyecto de reconversión y sobre el monitoreo y la evaluación, establecer las pautas de viabilidad del proyecto. Es posible que el evaluador interprete que la no-implementación es un indicador para considerar la no factibilidad del proyecto. Asimismo se expresa que una transformación cultural, tal como la que se propone, en la cual se amenaza la imagen organizadora, la historia institucional y la operación cotidiana, no puede quedar sujeto a un periodo de 12 meses, motivo por el cual es difícil y casi imposible poder evaluar el curso del proyecto en un periodo tan corto de tiempo