Análisis de experiencias de implementación del protocolo no punible en efectores de la provincia de Buenos Aires (2012-2016)
Año de publicación: 2016
En 2012 fue aprobado por Resolución 3146/12 del Ministerio de Salud de la Provincia de Buenos Aires (PBA) el Protocolo de Atención Integral de los Abortos No Punibles (ANP). Desde entonces, su implementación ha sido dispar en los diferentes centros provinciales de salud. Si bien estudios previos refieren que esta temática es percibida como una prioridad para los equipos de salud, su implementación enfrenta diversos obstáculos. Este estudio propone indagar acerca de la experiencia en la resolución de ANP en nueve efectores de la PBA a fin de describir los factores que inciden en la implementación de esta práctica. En particular se pretende relevar la diversidad de interpretaciones y formas de implementación entre los equipos de salud respecto del marco legal, así como los modos de organización de los servicios dentro de las estructuras hospitalarias, entre los años 2012 y 2016. Se realizó un relevamiento a través de entrevistas semi-estructuradas y de una encuesta autoadministrada con profesionales de la salud. Como factores facilitadores para la implementación del ANP se destacan a) los procesos de reflexión y consenso interno de los equipos de salud, b) una interpretación de las causales de de aborto legal basada en los conceptos de salud integral, género y derechos, y c) las capacitaciones y el apoyo por parte de instancias suprahospitalarias. Por otro lado, como factores obstaculizantes se identificaron a) la existencia de servicios objetores, b) la ausencia de trabajo articulado y diálogo dentro de los efectores, c) la falta de apoyo político explícito, d) el estado jurídico de punibilidad del aborto, e) la anteposición de determinados valores morales frente a las necesidades sanitarias y f) la incertidumbre en torno a la edad gestacional (EG) límite para la práctica de ANP. La interpretación del marco normativo, junto a la propia experiencia acumulada de cada equipo en cuanto a realización de ANP, condiciona la respuesta a la demanda y el acceso de las mujeres a la práctica