Calidad nutricional de las prestaciones de un programa de alimentación escolar según intervenciones
Año de publicación: 2019
ANTECEDENTES Y OBJETIVOS En la provincia de Buenos Aires el Servicio Alimentario Escolar (SAE), que alcanza a 1.8 millones de niños a diario, inició un proceso de transformación desde el año 2016. Dicho proceso implicó el aumento de la inversión pública en las prestaciones, la implementación de marcos normativos, el cambio del tipo gestión en una serie de municipios y la realización de auditorías. Al mismo tiempo inició un proceso de monitoreo sistemático y continuo para dar cuenta de los cambios. El objetivo del presente proyecto de investigación fue evaluar el impacto en los cambios en la calidad nutricional de las prestaciones alimentarias del programa de alimentación escolar de la provincia de Buenos Aires a raíz de los cambios implementados en el marco normativo nutricional, el modelo de gestión y el sistema de evaluación permanente de proveedores, para determinar cuál de éstos aporta el mayor impacto. METODOS Se utilizaron los datos recolectados en el monitoreo desde 2016 hasta 2019, y se elaboraron una serie de indicadores alimentarios y nutricionales en ambas prestaciones (Desayuno y merienda completo –DMC- /Almuerzo). Se realizó análisis descriptivo y multivariado.RESULTADOS De las 4060 escuelas evaluadas entre 2016 y 2019, 24% correspondían al basal, 39% a marco normativo y 37% a marco normativo con convenio. Se observaron
mejoras en la calidad nutricional de DMC, especialmente en presencia de leche y frutas y en la mayoría de los indicadores nutricionales, en la Implementación del marco normativo nutricional con cambio en la modalidad de gestión administrativa (con convenio). Asimismo, los almuerzos mostraron asociaciones en la dirección esperada, pero de menor magnitud que lo observado para DMC y sin diferencias en las escuelas de distritos que sólo aplicaron
el marco normativo y en los que además modificaron el modelo de gestión. Las auditorías alcanzaron a la mitad de escuelas monitoreadas en 2019, y el 66% de las mismas fue realizada después del monitoreo. Se evidencia que las auditorías se focalizaron en aquellas escuelas que presentaban peores indicadores alimentarios y nutricionales, lo cual es coincidente con el propósito de la implementación de las mismas, y que aquellas escuelas que recibieron auditorías y luego fueron monitoreadas presentaron mejores resultados. DISCUSIÓN El cambio en la modalidad de gestión y el control son mecanismos con potencial para mejorar la calidad de las prestaciones. Las mejoras evidenciadas en DMC impactan en un gran número de niños, niñas y adolescentes, por tratarse de una prestación que alcanza casi a la totalidad de la matrícula de escuelas públicas de la provincia de Buenos Aires. Desde la perspectiva del enfoque de derechos, los programas de alimentación escolar ayudan a garantizar una adecuada alimentación, que es un derecho universal para todos los ciudadanos; esto conlleva a una doble dimensión; no padecer hambre y tener una alimentación adecuada, tanto en cantidad como en calidad. Las escuelas pueden tener un impacto considerable y duradero en los determinantes de la pobreza, la salud, la educación, la seguridad alimentaria y la nutrición, aspectos que son
prioridades y objetivos esenciales para el desarrollo sostenible