Informe Final consultoría: Propuesta de implementación del observatorio de los recursos humanos chileno: “Personas por la salud de Chile”

Publication year: 2014

La presente Consultoría realiza una propuesta para la puesta en marcha del Observatorio Nacional Chileno, analizando la bibliografía disponible, las experiencias previas que buscaron instalarlo en el país –y que sin embargo no lo lograron- y la opinión actual de actores relevantes para su eventual instalación. Finalmente luego de delinear alternativas para su puesta en marcha, se muestra en detalle la más factible a juicio de los actores y de la consultora. Inicialmente se recopilan y sistematizan antecedentes respecto a los Observatorios de RHS en general y sobre las experiencias de constitución del Observatorio de RUHS en Chile en los años 1998-2000 y 2007-2008, así como los diferentes aspectos que fueron considerados relevantes para la puesta en marcha de la iniciativa y que pudieran ser de utilidad hoy día. De la primera experiencia 1998-2000, se rescata la voluntad de participar de los diferentes actores en ese momento convocados por el Ministerio de Salud (Minsal), OPS y Cepal. Participan, además del Minsal que convocaba, empleadores: Clínicas Asociación de Municipios, Hospitales, Gremios y Sindicatos, Colegios profesionales y centros Formadores, etc. Se declara la voluntad de constituir un espacio de reflexión y crecimiento de los conocimientos compartido en materia de recursos Humanos en salud. El país participa así de manera robusta en la conformación del observatorio Regional que se realiza en Santiago en Junio 1998. En la segunda experiencia 2007-2008 hubo nuevamente una excelente participación de los actores que llevó a crear un Comité Gestor participativo que desarrolló importantes avances, en lo conceptual y práctico para la puesta en marcha del Observatorio, especificándose elementos organizacionales y recomendaciones concretas de su funcionamiento. Los actores externos al Ministerio han estado presentes en las dos oportunidades en que se ha buscado crear el Observatorio, por lo que en las entrevistas que se realizaron fueron enfocadas a actores internos del Minsal y de Gobierno por cuanto la iniciativa de su convocatoria así como la responsabilidad de su permanencia o no en el tiempo recaen el Ministerio de Salud. Todos los entrevistados coincidieron no sólo en la posibilidad de echar a andar el Observatorio sino en la necesidad de hacerlo. Tener un espacio de seguimiento, análisis y creación de información compartida en materia de recursos humanos aportaría a las políticas públicas en salud. Adicionalmente se validó el trabajo realizado por el comité gestor el 2008 para su funcionamiento. Se analizaron diferentes posibilidades de donde radicar el Observatorio aunque todos coincidieron en la necesidad de contar con la iniciativa y financiamiento del Minsal. Se propone un Convenio entre el Minsal y una Universidad Pública que permita el traspaso de recursos, idealmente sancionado en una glosa presupuestaria, y que considere una conducción autónoma pero donde el Ministerio se vea reflejado en un Comité Directivo, tal como se ha desarrollado el Fonis mediante un Convenio Minsal-Conicyt.